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13번과 19번 질문입니다..ㅠㅠ

13번 

the city government expressed its gratitude for 

~ ~ ~ at Mansfield Hospital by _______ a new hospital wing

에서 전지사인 by 뒤에 이미 명사인 a new hospital wing 이라는게 있으므로

빈칸에 들어갈 것은 형용사형태인 (B)와 (C)에서 선택해야하는거 아닌가요??

즉 명사 동명사 구별 문제가 아니라 형용사 구별 문제라고 해야하는거 아닌가요?

햇갈립니다 ㅠㅠ

19번

the security department is in the process of ______ a new set of regulations~~~~

에서 전치사 of 뒤에 이미 명사인 a new set of regulations 가 있으므로 빈칸 자리는 형용사가 들어갈것 같아서

현재분사와 과거분사인 (C)와 (D)중에 선택해야할것 같은데;; 답지는 명서 동명사 구별문제라고 써있어서 (A)와(D)중에 

선택하라고 합니다... 이 문제가 과거분사 현재분사 구별문제인지 명사 동명사 구별문제인지 알려주세요 ㅠㅠ